各有關單位：

為鼓勵我市企事業單位自主創新，加快提升研發實力，解決我市產業共性技術問題，更好地培育省級新型研發機構后備隊伍,我局制定了《漳州市市級新型研發機構認定管理辦法（試行）》，現印發實施，請遵照執行。

漳州市科學技術局

2023年1月3日

（此件主動公開）

漳州市市級新型研發機構認定管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條  根據科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》的通知（國科發政〔2019〕313號）、《福建省人民政府關于鼓勵社會資本建設和發展新型研發機構若干措施的通知》（閩政辦〔2016〕145號），為鼓勵我市企事業單位加快自主創新，提升研發實力，營造創新創業氛圍，更好地培育省級新型研發機構后備隊伍，特制定本辦法。

第二條  漳州市科學技術局負責全市市級新型研發機構的認定管理與監督工作，負責制定與市級新型研發機構相關的支持政策。

第三條  新型研發機構應當具備科學自主的創新組織模式、高效協同的科技攻關優勢、市場導向的成果轉化鏈條、靈活有效的人才激勵機制、多元持續的資金投入保障，面向我市開展應用基礎研究、研究開發、成果轉化、技術服務等活動，能切實解決全市產業共性技術問題。

第二章  申報主體

第四條  本辦法所指的市級新型研發機構是指主要辦公和科研場所均設在漳州的具有獨立法人資格的科研實體，且滿足投資主體多元化要求。由單一主體所持有的財政資金舉辦，且主要收入來源為長期穩定的財政資金投入的研發機構原則上不予受理。

第五條 高校、科研院所、企事業單位和社會團體中，具有科學研究、技術開發、成果轉化、技術服務、設計勘測等研發活動的企業、事業、民辦非企業類組織機構，均符合本新型研發機構認定范疇。

主要包括以下形式：

1.企業類。主要從事技術研發、成果轉化、技術服務、科技企業孵化等活動并在工商注冊的企業。                                          

2.民辦非企業類。在民政部門登記設立的民辦非企業類科研機構。

3. 事業類。機構編制部門審批設立事業單位性質的科研機構。

第六條  市級新型研發機構面向我市戰略性新興產業和基礎產業升級的重點領域，以開展產業技術研發活動為主，具有清晰的發展戰略和明確的研發方向，在應用基礎研究、產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化以及研發服務等方面特色鮮明，具備產業服務支撐能力。  

第七條  申報單位擁有一定的經濟實力和穩定的資金來源，主要從事基礎研究、應用基礎研究、產業技術研發、成果轉化、創新創業與孵化育成、其他研發服務等。單位名稱中須有“研發”、“研究”字樣；無“研發”、“研究”字樣的，營業執照經營范圍中須含有“研發”、“研究”、“軟件開發”、“技術開發”字樣。

第三章  申報條件

第八條  申報條件

（一）必須是在漳州市轄注冊或登記的企事業獨立法人或社團法人，具有一定規模的自有資產和穩定的資金來源。

（二）注冊并正常運營一年以上，具有良好的誠信記錄。

（三）事業類、民辦非企業類、軟件類企業近三年研究開發經費支出總額占近三年總收入的8%（含）以上，非軟件類企業6%（含）以上，農業類企業4%（含）以上；或者近三年年均研究開發經費支出不少于1000萬元。

（四）具備開展研究開發和試驗所需的科研儀器設備與固定場所。其中，研發試驗的室內場所面積達到150平方米以上，用于研究開發、分析測試的儀器設備原值達到300萬元以上。

（五）具有相對穩定的研發隊伍，其中常駐研發人員不得少于12人。其中，博士學位或高級職稱以上人員占常駐研發人員總數5%以上，或具有中級職稱（或研究生學歷）以上人員占常駐研發人員總數30%以上。企業的研發人員須占職工總數的15%以上。

（六）具備完善的企業管理、科研項目管理和財務管理制度，已設立研發支出科目。

（七）具有穩定的研發經費來源。主要包括出資方投入、技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入、政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費等。

（八）近一年內未出現違法違規行為。

（九）已認定為省級新型研發機構的單位不再參與申報。

第四章 認定管理

第九條 漳州市科學技術局負責對市級新型研發機構進行管理與業務指導，是市級新型研發機構的主管機關。各縣（區）科技行政管理部門負責對轄區內的市級新型研發機構進行具體指導與監督。

第十條 漳州市科學技術局原則上每年組織開展一次申報認定工作。符合條件的企事業單位可向所在地的縣（區）科技主管部門提出書面申請，經縣（區）科技主管部門審核后推薦上報市科技局。

第十一條 市級新型研發機構認定需提交以下材料：

（一）申請認定市級新型研發機構申報表；

（二）營業執照、事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書等有效證件復印件；

（三）申報單位的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵、成果轉化、科研項目管理、研發經費核算等）；

（四）由具有審計資格的第三方機構出具的上一年度財務報告和研發經費專項財務報告（如在財務報告中有體現則不需提供）；

（五）獲得的科技創新平臺、企業資質等（含國家高新技術企業）；

（六）近5年已完成的科研和技術攻關項目及有關成果轉化材料、知識產權清單及相關材料；

（七）大型科研儀器設備清單及相應的發票（復印件）；

（八）辦公和科研場地產權證明或租賃合同；

（九）服務企業清單及相關材料；

（十）主要管理和研發人員名單（包括本科以上人員學歷證書和中級職稱以上人員職稱證書復印件、所有研發人員最近三個月社保繳費清單等）。

第十二條 認定程序

（一）發布申報通知； 

（二）受理申報和形式審查，確認申報材料完整性； 

（三）專家考評。組織專家核實申報材料的真實性，提出考評意見； 

（四）結果公示。根據專家組考評意見，對符合條件的研發機構予以公示，公示期為5個工作日； 

（五）對公示無異議的申報單位，由市科技局發文公布認定名單； 

第十三條  對市委、市政府決定重點支持的機構或我市產業發展急需的機構，按照“一事一議”的原則，單獨組織論證。

第五章   監督管理

第十四條 通過漳州市科學技術局認定的市級新型研發機構，可享受市政府出臺的相關扶持政策。

第十五條 優先推薦市級新型研發機構申報國家、省、市科技項目，并優先推薦申報省級新型研發機構等各類科技創新平臺。

第十六條 市級新型研發機構每年年底向漳州市科學技術局提交機構發展、研發活動和成果轉化等工作報告。

第十七條 市級新型研發機構實行動態管理，每三年進行一次復審，對確實未開展研發活動、或情況發生重大變化、或有重大失信行為者，將取消其市級新型研發機構稱號，不再享受相關政策扶持。

第六章   附 則

第十八條 本辦法由漳州市科學技術局負責解釋，自發布之日起生效并實施，有效期五年。有效期屆滿，經評估認為需要繼續施行的，根據評估情況重新修訂。

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